3月5日上午9时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。

国务院总理李克强在政府工作报告中介绍，过去一年，加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固捍卫蓝天碧水净土的成果。推进化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。继续推进重大生态保护和修复工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机容量突破10亿千瓦。介绍二氧化碳排放峰值行动计划。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。

李克强总理在政府工作报告中指出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100多万人，全年城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格上涨3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；保持进出口稳定和质量提高，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态质量持续改善，主要污染物排放量持续下降；“十四五”期间对能耗目标进行整体考核，适当弹性，新增可再生能源和原材料能耗不纳入能耗总量控制。经济增长预期目标的设定，主要考虑稳就业、保民生、防风险的需要，与近两年平均经济增速和“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现的是主动性，需要努力才能实现。

李克强总理在政府工作报告中提出，今年要继续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护与修复，妥善处理发展与减排的关系，促进人与自然和谐相处。

加强生态环境综合治理。深入打击污染。加强大气污染物协同控制和区域协同控制，加大重要河流、湖泊、海湾污染控制力度，继续推进土壤污染防治。加强固体废物处理和新污染物处理，推进垃圾分类、减量化和资源化。完善节能节水、废旧物资回收等环保产业扶持政策。加强生态环境区划控制，科学开展国土绿化，统筹景观、林、田、湖、草、沙系统管理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护区体系建设，让我们的家园更绿更美。

促进二氧化碳排放峰值时的有序碳中和。实施二氧化碳排放峰值行动计划。推进能源革命，保障能源供应，立足资源禀赋，坚持先建后破，统筹推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推进煤电节能减碳转型、弹性转型、供热转型。推进大型风电基地及其配套可调电源的规划建设，提高电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，构建绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目的盲目发展。推动能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，提高能源消费水平。